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湖南省煤业集团有限公司员工教育培训管理办法

来源:http://www.aLbihoLding.com 作者:信用评级 人气:129 发布时间:2019-10-12
摘要:第一条为进一步规范员工教育培训管理,充分开发员工潜能,使其具备与企业发展相适应的素质和能力。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、国务院《关

第一条 为进一步规范员工教育培训管理,充分开发员工潜能,使其具备与企业发展相适应的素质和能力。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、财政部《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建[2006]317号)以及省财政厅《关于印发〈湖南省安全生产专项资金管理办法〉的通知》(湘财企〔2004〕13号)等有关法律法规和政策规定,结合集团公司实际,制定本办法。

第一章 总则

第二条 本办法适用集团公司总部、直属(含股份公司所属,下同)子、分公司(含湘煤大学)。

第一条 为适应集团公司战略发展目标对人力资源开发、储备的需要,不断提高全员岗位工作技能,积极开展各级、各类,特别是安全生产和经营管理岗位员工教育培训工作,根据《中华人民共和国劳动法》、财政部《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号)、《湖南省煤业集团有限公司员工培训管理暂行办法》(湘煤集人〔2007〕513号),特就集团公司员工教育培训经费的提取和使用管理制定本办法。

第三条 集团公司全体员工均享有培训的权利,同时具有接受培训的有关义务。

第二条 本办法适用集团公司总部,矿区安全生产管理局,直属公司。各单位参照本办法制定相关实施细则报集团公司人力资源部备案。

第四条 培训原则:

第三条 各单位员工教育培训经费归口人力资源部管理。

全员培训与重点培训相结合的原则。

第二章 教育培训经费的提取

个人自学与组织培训相结合的原则。

第四条 集团公司教育培训经费按照员工工资总额的1.5%足额提取,列入成本开支,专户管理、专款专用。

理论学习与实际操作相结合的原则。

第五条 集团公司从按规定组成的工资总额中提取员工教育培训经费,并按照计税工资总额和税法规定提取比例的标准在企业所得税税前扣除。当年结余可结转到下一年度使用。

专项培训与系统培训相结合的原则。

第六条 集团公司的职工教育培训经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。

先培训后上岗、转岗的原则。

第三章 教育培训经费的使用

立足当前、着眼长远的原则。

第七条 集团公司教育培训经费的开支范围

注重生产、突出安全的原则。

培训费。指由集团公司及所属单位组织所发生的职工学历教育培养费、职工岗位培训费、安全技术教育培训费、通用培训习练费等。

按需施教、讲求实效的原则。

授课酬金。指外聘教师和内聘兼课教师酬金。

第五条 总部及所属单位员工的各类培训归口人力资源部管理。

开班费用。指集团公司及所属各单位组织的各类培训班开班所发生的簿本费、培训资料费、出卷费、阅卷费、监考费,学员在培训期间的住宿、交通费等。

第二章 培训体系及职责

公务资料费。指专职教职员工的办公费和资料费,教学器具的维修费,教学实验费,培训教材的编印费等。

第六条 培训体系:进一步建立和健全集团公司内部三级员工培训体系,即集团公司湘煤大学、矿区培训中心和直属公司培训机构三级员工培训体系。

设备购置费。指购置员工教育培训用一般教学器具、实验仪器、图书等费用。

直属各单位均应设立员工培训机构,即培训学校(或培训中心),负责Ⅲ级培训计划的实施。

各单位组织员工外送培训的经费支出。

第七条 职责划分

员工经批准参加政府部门集中举办的专业技术、岗位培训、职业技术培训所发生的费用。

各单位人力资源部作为人力资源开发和培训的归口管理部门,主要负责员工培训的计划编制、申报、组织实施与控制。

员工教育培训年度目标考核奖励。

其他各部门负责协助人力资源部进行培训的实施、评估,同时负责组织部门内部和直属单位对口部门员工的业务培训。

有关员工教育培训的其他开支。

网信彩票,集团公司总部人力资源部职责:

第八条 为保障全集团公司安全生产管理水平的不断提高,员工教育培训经费的75%以上应用于一线员工的教育和培训,特别是安全生产岗位在岗人员的培训和继续学习。

1.贯彻落实国家和上级关于员工培训的法律法规和政策规定;建立和完善集团公司培训制度体系,规范培训流程,并负责推行、考核和改进。

第九条 员工个人参加社会上的学历教育以及个人为取得学位或职业资格而参加的在职教育,所需费用由个人承担,不得列入企业的职工教育培训经费开支。

2.负责组织调研员工培训需求,制订集团公司的中、长期培训规划和年度培训计划并组织实施(含高校送培),负责直属单位(含矿区培训中心)年度计划、月度计划及专项培训计划(含费用)的审批下达。

第十条 各直属原煤公司(三级培训管理机构)对农民工的上岗培训费用,从员工教育培训经费中开支。

3.负责直属单位培训设施、培训教学仪器和设备(非专项安排)投入计划的审批。

第四章 教育培训经费的管理

4.负责组织上级安排或公司领导指派的各项培训任务的实施。

第十一条 各单位员工教育培训经费严格实行预算管理制度。员工教育培训经费使用应由集团公司总部、矿区安全生产管理局、直属公司三级培训管理机构编制年度预算计划,依照有关程序列入财务部门用款计划,按照规定程序审批后使用。

5.负责集团公司机关员工,集团公司任命的子、分公司领导人员,后备干部的培训;负责专业技术人员和高级技术工人的调训。

第十二条 坚持“专款专用、节约使用、节余结转”原则。集团公司总部、矿区安全生产管理局、直属公司应有专门的员工教育培训经费收支帐目,并作到“专户管理、专款专用、节约使用”,当年节余费用可结转下年度使用,禁止克扣、挪用和侵占员工教育培训经费。

6.负责对直属公司、湘煤大学、矿区培训中心的培训工作进行指导、督促、检查、考核及效果评估。

第十三条 各单位所提员工教育培训经费的10%由集团公司统筹管理,其余90%由各单位自留使用。集团公司人力资源部牵头商相关部门对各单位员工年度教育培训经费预算进行审批,并负责预算执行情况的检查和落实。

7.负责集团公司员工的学历审定。

第十四条 各单位对员工教育培训经费的提取、使用和管理,接受职工代表大会和单位审计部门的监督。

8.负责员工教育培训经费的计提和使用的监督管理。

第五章 附则

9.负责组织湘煤大学、矿区培训中心的师资培训及其资格审定(四级培训机构的师资由矿区安全生产管理局提出审查意见,报集团公司人力资源部审核同意后方可上岗)。

第十五条 各单位进行技术改造、引进新项目、研究开发新技术,应按规定在项目投资中提取、列支员工技能培训经费,重点保证专业技术骨干、高技能人才和急需紧缺人才培养的需要。

10. 负责检查直属单位培训档案、台账的建立和管理等情况,并督导建立和完善员工培训数据库。

第十六条 各单位工会年度内规定留成的工会经费中,应有一定部分用于职工教育与培训,列入工会预算掌握使用,具体比例由各单位确定后上报集团公司工会。

11.对集团公司培训数据进行统计分析,及时为公司领导提供培训信息及动态。

第十七条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。

12.代表集团公司与高等院校、专业协会、咨询公司等教育、科研、培训机构建立联系,为直属单位提供培训信息,推荐培训教师。

第十八条 本办法自发布之起执行。

13.负责理顺和协调湘煤大学、矿区培训中心及直属单位培训机构的关系,整合和利用好集团公司内部培训资源。

14.负责集团公司总部部室、供应、销售、经贸、房地产分公司员工培训计划的编制并组织实施,负责总部部室、供应、销售、经贸、房地产分公司培训费用的审核,同时建立培训台账。

15.负责直属单位培训费用的审批和内部单位之间培训费用划转审核,配合财务部门下达月度培训资金计划。

矿区安全生产管理局职责:

按照《关于印发〈湖南省煤业集团有限公司矿区管理体制改革方案〉的通知》(湘煤集办〔2008〕370号)的有关规定,各矿区安全生产管理局负责所辖范围内原煤公司的安全生产培训。

1.负责贯彻落实所辖公司员工安全培训的有关法律法规和上级的政策、规定,制定本级培训管理实施细则。

2.负责按照集团公司审批下达的年度和月度培训计划,组织实施培训。

3.负责对矿区培训中心的管理。

4.负责按照集团公司的规定和要求,汇总申报年度培训需求计划,按时完成培训统计报表和年终总结材料等工作。

5.负责局本部培训经费的管理。

6.负责组织所辖公司区长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护员、特殊工种和特种作业人员培训(含复训),并与政府相关管理部门联系办证(委托矿区培训中心实施)。

7.配合集团公司人力资源部完成上级调训任务。

8.负责检查所辖公司安全培训档案、台账的管理;建立本级培训数据库。

9.对本部及直属单位培训数据进行统计分析,为局领导提供培训信息及动态,并及时上报集团公司人力资源部。

直属单位人力资源部职责:

1.负责贯彻落实员工培训的有关法律法规和上级的政策、规定,制定本单位培训管理实施细则。

2.负责做好本单位员工培训的需求调研和预测,并制定中长期员工培训规划和年度培训计划。

3.负责本单位新招员工的岗前培训。

4.负责本单位在岗员工的年度复训。

5.负责本单位离岗三个月以上员工的上岗、转岗前培训。

6.负责按地方政府有关规定协助由地方有关部门组织的培训(放炮员、救护队员、消防队员、锅炉司机和其他通用工种等)。

7.负责本单位机关人员的培训(由湘煤大学和矿区培训中心培训的除外)。

8.负责开展本单位员工岗位练兵、技术比武和技术等级考评活动。

9.配合集团公司总部和矿区安全生产管理局完成上级下达的调训任务。

10.负责建立本单位员工培训档案和数据库。

11.负责做好本单位培训数据的统计分析,为本单位领导提供培训信息及动态,并及时上报集团公司人力资源部。

12.负责本级培训经费的统筹管理。

培训机构职能

1.湘煤大学的职能

负责建立和完善学校管理制度。

负责专兼职培训教师队伍的建设和管理。

负责学校各类培训设施的管理,并根据学校的运营和发展要求申报各类预算。

负责按照集团公司下达培训计划编制教学大纲。

负责按集团公司制定的教学大纲组织实施各类培训。

负责远程教育地区接收站的建设与相关业务的管理。

协助集团公司人力资源部开展培训需求调研。

协助集团公司人力资源部编制中长期培训规划。

2.矿区培训中心职能

负责按上级规定完成三级安全培训资质复审。

负责拟制矿区培训中心管理制度。

负责矿区培训中心各类培训设施的管理。

负责按照集团公司下达的培训计划,组织实施培训。

负责辖区原煤公司的区长、班组长、安全检查(安全监察)员、矿山救护员的培训(由集团公司负责培训的除外)。

负责辖区原煤公司的特殊工种和特种作业人员的培训(含复训),并与有关政府行政部门联系办证。

负责监管单位职工职业技能鉴定的培训。

3.直属单位培训机构职能

负责按上级规定完成四级安全培训资质复审。负责建立健全本机构管理制度。

负责本机构各类培训设施的管理。

负责按照集团公司审批下达的培训计划,组织实施培训。

按照上级要求积极组织各类调训。

除湘煤大学和矿区培训中心职能外的其他培训职能。

第三章 培训形式及要求

第七条 员工培训形式分为公司内部培训、外派培训、自我学习。

第八条 内部培训

新员工岗前培训。指用人单位对新员工进行企业文化、岗位生产安全、劳动技能等方面的培训。包括介绍有关公司的基本情况和企业文化,学习安全操作规程,传授劳动技能、帮助员工明确自己工作的职责、程序、标准,并使他们初步了解企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等,从而帮助其顺利地适应企业环境和新的工作岗位,提高工作绩效。

岗位技能培训。指用人单位为更新、拓展员工知识面、增强员工技能,为提高工作质量和效率、减少工作失误,或工作轮换和技术等级晋升所做的培训。

1.按规定要求具备职业资格的岗位,员工必须先参加职业资格培训,经考试合格后方可上岗。

2.从事特种作业人员,必须按照国家规定参加培训,经考试合格,方能上岗。

3.从事技术工种岗位人员必须经过专门培训,在规定的熟练期或学徒期满后,经考试合格,方可独立上岗,同时应参加单位统一组织的职业技能鉴定前培训,通过鉴定取得职业技能等级证书,对职入岗。

4.集团公司高、中级管理人员,任期内必须参加一次集团公司及以上组织的调训,取得任职资格(含矿长任职资格、职业经理人资格等)。

转岗培训。根据工作需要, 原有从业员工调换工作岗位时,按新岗位要求,应对其进行岗位技能培训。转岗培训可视为新员工岗前培训和岗位技能培训的结合。

继续教育培训。是对专业技术人员知识的补充、更新、提升的培训。具备专业技术职称、从事专业技术管理工作的员工每年应参加不少于72小时的继续教育,中、高级专业技术人员每年学习时间累计不少于40学时,初级专业技术人员每年学习时间累计不少于32学时。每年由各相关专业部门于年初提出本专业年度继续教育培训计划,报人力资源部审核,经总裁(总经理)批准或授权批准后实施。

部门内部培训。指各部门根据实际工作需要,对员工进行小规模的、灵活实用的培训。部门内训由各部门自行组织,每季向人力资源部报送培训情况。

第九条 外派培训

外派培训是指培训地点在公司以外的培训,包括国内外短、中期培训,出国考察,MBA课程进修培训、脱产学历教育、职业资格、职业准入资格培训等。

学历教育坚持专业对口、骨干优先的原则,鼓励参加自学、函授等非脱产的学历教育,努力达到本岗位要求的学历。参加脱产学历教育员工应符合政治素质、文化素质和业务素质较好,专业对口,确有培养前途,男35周岁以下、女30周岁以下等条件(参加自学考试的人员,可不受专业、年龄限制)。

员工申请研究生学历教育学习不受年龄限制。

第十条 员工自我学习

用人单位鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身知识素养和业务能力的学习、培训(包括函授学历的学习)。

第十一条 学历资格审定:员工参加各类学习班、党校、职业技术学院、夜大、电大、函大、成人高校、远程教育网校等取得的学历由集团公司人力资源部统一根据“湘组[2003]33号”文件规定进行审定。未经审定,一律不予认可。

第十二条 参加脱产大专及以下学历教育学习毕业后(含集团公司与高等院校联合培养生),必须工作2年以上,才能再参加高一层次的脱产学历学习;参加脱产本科学历教育学习毕业后,必须工作3年以上,才能再参加高一层次的脱产学历学习。

第四章 安全培训管理

第十三条 员工的安全培训坚持全员培训、强制培训、培考分离的原则。

员工培训的重点是安全生产技能培训。安全生产技能培训是指为了使员工掌握或提高安全知识和劳动技能或安全生产管理水平,针对本岗位的专业特点,结合所在单位现行生产技术和劳动组织条件,采取多种形式对受训人进行安全生产教育、安全生产规章制度、安全操作规程、劳动技能、专业技术、管理知识的学习,包括新员工入职前培训、区、班组长及中层以上管理人员等的安全管理培训、矿长安全资格培训、特殊工种培训、员工安全劳动技能培训等方面的内容。不包括安全生产管理人员非安全生产管理技能方面的培训。

集团公司各级安全监管部门是实施员工安全培训的主管部门,负责对本级培训中心的安全培训进行业务指导,并对所属单位的安全培训工作实行监督、检查。

矿区安全生产管理局(或委托矿区培训中心)负责组织对所辖单位员工安全培训的全部考务工作,包括考试题库的建立(考试题库由安全生产部门提供备选试题)、考试题目的确定、试卷的印刷、监考、阅卷等。

考试组织工作由各培训单位人力资源部负责。

第十四条 培训内容

煤矿安全生产管理人员和特种作业人员的培训和复训按照上级主管部门制定的培训大纲和指定的教材进行培训。

煤矿安全生产管理人员和特种作业人员范围依据国家、行业、省有关规定执行。

原煤公司新招员工上岗前的安全培训按照国家安全生产监督管理总局《关于加强煤矿安全培训工作若干意见》(安监总培训字[2005]91号)规定的内容进行。

原煤公司在岗员工的安全培训主要以复训和学习新法规、新技术、新规程和行业新规定为主。

非煤企业员工的安全培训内容按有关规定执行。

第十五条 培训时间

井下新工人岗前安全培训采取脱产集中培训方式,培训时间不得少于72学时,经考试合格方可上岗。上岗后要必须与有安全工作经验的老员工签订至少一年一对一的师徒合同,然后经再次考核合格,方可独立工作。

矿山地面新工人岗前安全培训时间不得少于40学时,经考试合格后方可上岗作业。

在岗员工每年接受安全培训时间不得少于20学时。

原煤公司高层安全生产管理人员每年接受安全培训时间不得少于30学时,

原煤公司中层及其以下安全生产管理人员除按照有关要求,取得岗位合格证书上岗以外,每年接受安全专业业务培训时间不得少于40学时;

第十六条 师资配置

严格按规定聘用、配备专职培训教师,严禁聘用无相应资质人员任教。

各单位应严格按照《关于加强职工教育工作的决定》(国务院1981年2月20日颁发)的有关规定,按员工人数3~5‰的比例配备专职教师(没有配备专职教师的单位,常年性岗位的兼职教师按0.5的系数折算为专职教师进行配备)。

矿区培训中心、直属单位培训机构按照国家及省有关资质要求配置专职安全培训师资(非煤单位可不配专职教师),否则必须在近期内调离现岗位,其中:

1.三级培训机构:专兼职教师不少于 8 人,其中持有效资格证的专职教师不少于 5 人。

专兼职教师全部为本科以上学历,其中专职教师具有中级以上职称。

专兼职教师所学专业、教学能力、工作经历及身体条件能适应培训工作需要。

2.四级培训机构:专兼职教师不少于 5 人,其中持有效资格证的专职教师不少于 3 人

专兼职教师全部为专科以上学历,其中专职教师具有中级以上职称。

教师所学专业、教学能力、工作经历及身体条件能适应培训工作需要。

各培训中心可聘用本单位的各专业专家为兼职教师,充实教学力量。并保证各种培训类至少有一名教师。由聘请单位下发聘书,聘用期一般为三年,同级人力资源部备案管理。教师工作或单位变动时,应及时调整、补充。

专、兼职教师都应达到国家规定的师资水平,并经集团公司人力资源部审定。

培训中心的专职教师必须具备现场工作五年以上,政治思想觉悟高,热爱安全技术培训工作,身体健康等条件,经考核合格才可担任;专职教师的现场实践和脱产进修每年应不少于一个月,并经常参加安全监察部门组织的安全检查活动。

第十七条 培训监督

矿区安全生产管理局定期检查监管单位员工持证上岗和培训情况,各级派驻安全总监不定期检查持证上岗情况。发现无证或井下新工人未经培训合格上岗的,或未签订至少一年一对一师徒合同的,按上级和集团公司及矿区安全生产管理局的有关规定予以处罚,并责令限期改正。

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