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湖南省煤业集团有限公司培训考核管理办法

来源:http://www.aLbihoLding.com 作者:信用评级 人气:52 发布时间:2019-10-12
摘要:第一章 总则 第一条为进一步规范员工教育培训管理,充分开发员工潜能,使其具备与企业发展相适应的素质和能力。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》

第一章 总则

第一条 为进一步规范员工教育培训管理,充分开发员工潜能,使其具备与企业发展相适应的素质和能力。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、财政部《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建[2006]317号)以及省财政厅《关于印发〈湖南省安全生产专项资金管理办法〉的通知》(湘财企〔2004〕13号)等有关法律法规和政策规定,结合集团公司实际,制定本办法。

第一条为进一步规范集团公司培训管理,强化培训考核,提升培训质量,为集团公司快速发展提供人才和智力支撑,根据《湖南省煤业集团有限公司员工教育培训管理制度》,结合集团公司实际,制定本办法。

第二条 本办法适用集团公司总部、直属(含股份公司所属,下同)子、分公司(含湘煤大学)。

第二条 本办法适用于所属各单位,包括湘煤大学、矿区安全生产管理局(矿区培训中心)。

第三条 集团公司全体员工均享有培训的权利,同时具有接受培训的有关义务。

第三条 本办法所称培训考核,系指培训考核组织机构对所属单位培训工作及其流程考评,并对培训效果进行评估,非独指培训机构对学员所学知识掌握程度和学习态度的考核(包括考试或考察)。

第四条 培训原则:

第二章 组织机构

全员培训与重点培训相结合的原则。

第四条 集团公司成立培训工作考核领导小组。组长由分管培训工作的领导担任,副组长由协管领导担任。下设考核办(考核办设集团公司人力资源部),由集团公司人力资源部部长兼任办公室主任,安全监管部、生产技术部、审计部、集团公司和股份公司财务部部长及人力资源部分管培训的副部长任副主任,人力资源部培训处负责日常工作。

个人自学与组织培训相结合的原则。

第五条 各单位按照集团公司组织机构模式成立相应考核机构,负责所属单位的培训考核工作。

理论学习与实际操作相结合的原则。

第三章 考核原则

专项培训与系统培训相结合的原则。

第六条 实事求是的原则。考核坚持以原始资料、原始记录和档案等有关资料为考核的主要依据。

先培训后上岗、转岗的原则。

第七条 注重实效的原则。通过考核积极推进所属单位培训工作开展,提高培训效果,达到提升职工整体素质的目的。

立足当前、着眼长远的原则。

第八条 规范管理的原则。通过考核,使培训工作、培训流程和培训管理制度化、规范化、标准化。

注重生产、突出安全的原则。

第四章 考核方式

按需施教、讲求实效的原则。

第九条 考核分半年度考核、年终总评两种形式。对湘煤大学的考核按季度、半年度、年终总评三种形式进行。

第五条 总部及所属单位员工的各类培训归口人力资源部管理。

第十条 考核实行百分制,考核办依据考核内容逐项考评打分。

第二章 培训体系及职责

第十一条 考核方式:

第六条 培训体系:进一步建立和健全集团公司内部三级员工培训体系,即集团公司湘煤大学、矿区培训中心和直属公司培训机构三级员工培训体系。

查阅各单位相关文件、会议记录、培训制度、培训记录、培训计划、考试题库、统计报表、培训档案等原始资料。

直属各单位均应设立员工培训机构,即培训学校(或培训中心),负责Ⅲ级培训计划的实施。

实行抽签问答、抽签笔试、实地考察等考核方式。

第七条 职责划分

第五章 考核时间

各单位人力资源部作为人力资源开发和培训的归口管理部门,主要负责员工培训的计划编制、申报、组织实施与控制。

第十二条 本季度考核在下月10日前完成,半年考核在7月15日前完成,本年度考核在下一年度元月20日前完成。

其他各部门负责协助人力资源部进行培训的实施、评估,同时负责组织部门内部和直属单位对口部门员工的业务培训。

第六章 考核内容

集团公司总部人力资源部职责:

第十三条 所属单位(非培训机构)考核内容:

1.贯彻落实国家和上级关于员工培训的法律法规和政策规定;建立和完善集团公司培训制度体系,规范培训流程,并负责推行、考核和改进。

培训工作执行力到位情况

2.负责组织调研员工培训需求,制订集团公司的中、长期培训规划和年度培训计划并组织实施(含高校送培),负责直属单位(含矿区培训中心)年度计划、月度计划及专项培训计划(含费用)的审批下达。

1.全面履行培训职责情况;

3.负责直属单位培训设施、培训教学仪器和设备(非专项安排)投入计划的审批。

2.培训计划申报(含年度计划);

4.负责组织上级安排或公司领导指派的各项培训任务的实施。

计划申报的及时性;

5.负责集团公司机关员工,集团公司任命的子、分公司领导人员,后备干部的培训;负责专业技术人员和高级技术工人的调训。

计划的适用性(包括培训需求的调研情况);

6.负责对直属公司、湘煤大学、矿区培训中心的培训工作进行指导、督促、检查、考核及效果评估。

计划的准确性;

7.负责集团公司员工的学历审定。

半年滚动计划编制完成情况。

8.负责员工教育培训经费的计提和使用的监督管理。

3.岗位练兵、技术比武开展情况;

9.负责组织湘煤大学、矿区培训中心的师资培训及其资格审定(四级培训机构的师资由矿区安全生产管理局提出审查意见,报集团公司人力资源部审核同意后方可上岗)。

4.特殊工种作业人员持证上岗情况;

10. 负责检查直属单位培训档案、台账的建立和管理等情况,并督导建立和完善员工培训数据库。

5.上级或集团公司安排的各类调训的送培完成情况;

11.对集团公司培训数据进行统计分析,及时为公司领导提供培训信息及动态。

6.培训服务协议签订及落实情况;

12.代表集团公司与高等院校、专业协会、咨询公司等教育、科研、培训机构建立联系,为直属单位提供培训信息,推荐培训教师。

7.脱产培训人员待遇落实情况;

13.负责理顺和协调湘煤大学、矿区培训中心及直属单位培训机构的关系,整合和利用好集团公司内部培训资源。

8.校企联合培养生实习计划执行情况。

14.负责集团公司总部部室、供应、销售、经贸、房地产分公司员工培训计划的编制并组织实施,负责总部部室、供应、销售、经贸、房地产分公司培训费用的审核,同时建立培训台账。

内部培训制度建设及执行情况

15.负责直属单位培训费用的审批和内部单位之间培训费用划转审核,配合财务部门下达月度培训资金计划。

1.内部培训管理制度制定情况;

矿区安全生产管理局职责:

2.内部培训管理制度执行情况。

按照《关于印发〈湖南省煤业集团有限公司矿区管理体制改革方案〉的通知》(湘煤集办〔2008〕370号)的有关规定,各矿区安全生产管理局负责所辖范围内原煤公司的安全生产培训。

年度培训计划实施情况

1.负责贯彻落实所辖公司员工安全培训的有关法律法规和上级的政策、规定,制定本级培训管理实施细则。

1.新员工上岗前培训,老员工复训,离岗、转岗人员上岗前培训情况;

2.负责按照集团公司审批下达的年度和月度培训计划,组织实施培训。

2.特殊工种作业人员培训情况;

3.负责对矿区培训中心的管理。

3.管理人员培训情况;

4.负责按照集团公司的规定和要求,汇总申报年度培训需求计划,按时完成培训统计报表和年终总结材料等工作。

4.其他人员培训情况。

5.负责局本部培训经费的管理。

培训经费管理情况

6.负责组织所辖公司区长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护员、特殊工种和特种作业人员培训(含复训),并与政府相关管理部门联系办证(委托矿区培训中心实施)。

1.职工教育培训费提取情况;

7.配合集团公司人力资源部完成上级调训任务。

2.按规定程序审批培训费用情况;

8.负责检查所辖公司安全培训档案、台账的管理;建立本级培训数据库。

3.按规定使用、报销支付培训费用情况;

9.对本部及直属单位培训数据进行统计分析,为局领导提供培训信息及动态,并及时上报集团公司人力资源部。

培训档案管理情况

直属单位人力资源部职责:

1.培训实施记录整理情况;

1.负责贯彻落实员工培训的有关法律法规和上级的政策、规定,制定本单位培训管理实施细则。

2.受训人员个人档案建立情况;

2.负责做好本单位员工培训的需求调研和预测,并制定中长期员工培训规划和年度培训计划。

3.培训统计台账和统计报表的建立及完成情况。

3.负责本单位新招员工的岗前培训。

培训资源投入情况

4.负责本单位在岗员工的年度复训。

1.培训师资队伍建设情况;

5.负责本单位离岗三个月以上员工的上岗、转岗前培训。

2.培训设备设施的配备情况;

6.负责按地方政府有关规定协助由地方有关部门组织的培训(放炮员、救护队员、消防队员、锅炉司机和其他通用工种等)。

3.时间(规定培训课时的执行情况);

7.负责本单位机关人员的培训(由湘煤大学和矿区培训中心培训的除外)。

4.培训信息的完善情况。

8.负责开展本单位员工岗位练兵、技术比武和技术等级考评活动。

培训效果评估

9.配合集团公司总部和矿区安全生产管理局完成上级下达的调训任务。

1.培训效果评估制度建设情况;

10.负责建立本单位员工培训档案和数据库。

2.培训效果评估方案及工具的使用情况;

11.负责做好本单位培训数据的统计分析,为本单位领导提供培训信息及动态,并及时上报集团公司人力资源部。

3.培训效果评估组织实施情况。

12.负责本级培训经费的统筹管理。

1.培训次数;

培训机构职能

2.培训课时;

1.湘煤大学的职能

3.培训内容;

负责建立和完善学校管理制度。

4.培训方式;

负责专兼职培训教师队伍的建设和管理。

5.未参加培训人员人次与应参加培训人次的比率。

负责学校各类培训设施的管理,并根据学校的运营和发展要求申报各类预算。

第十四条 培训机构考核内容:

负责按照集团公司下达培训计划编制教学大纲。

培训机构包括湘煤大学、矿区培训中心及各职业技能鉴定站。

负责按集团公司制定的教学大纲组织实施各类培训。

培训大纲、年度培训计划执行情况,培训大纲、培训计划修改完善的相关情况

负责远程教育地区接收站的建设与相关业务的管理。

1.年度培训大纲的起草与报批;

协助集团公司人力资源部开展培训需求调研。

2.年度培训教学计划的起草与报批;

协助集团公司人力资源部编制中长期培训规划。

3.完善年度培训大纲、培训教学计划情况。

2.矿区培训中心职能

课程内容设置、教材选定、教案编写情况

负责按上级规定完成三级安全培训资质复审。

1.课程内容设置情况;

负责拟制矿区培训中心管理制度。

2.教材选定情况;

负责矿区培训中心各类培训设施的管理。

3.教师教案编写情况。

负责按照集团公司下达的培训计划,组织实施培训。

培训学习记录(课程名称、授课时间、地点、内容,授课人、授课对象、参培人数、到课率、考勤登记、培训考试考核)

负责辖区原煤公司的区长、班组长、安全检查(安全监察)员、矿山救护员的培训(由集团公司负责培训的除外)。

1.培训学习记录的质量;

负责辖区原煤公司的特殊工种和特种作业人员的培训(含复训),并与有关政府行政部门联系办证。

2.及时性。

负责监管单位职工职业技能鉴定的培训。

员工培训学习档案管理

3.直属单位培训机构职能

1.培训实施记录整理;

负责按上级规定完成四级安全培训资质复审。负责建立健全本机构管理制度。

2.受训人员个人档案建立;

负责本机构各类培训设施的管理。

3.培训统计台账登账与统计报表的填报情况。

负责按照集团公司审批下达的培训计划,组织实施培训。

培训计划执行情况。实际培训项目完成情况与计划培训项目的比率

按照上级要求积极组织各类调训。

1.实际培训项目完成个数与计划培训项目完成个数的比率;

除湘煤大学和矿区培训中心职能外的其他培训职能。

2.实际培训项目与计划培训项目的比率(实际完成是原计划项目范围之内,两者的比率);

第三章 培训形式及要求

培训班到课率。每期培训班内每个培训课时实到人数总和与应到人数总和的比率

第七条 员工培训形式分为公司内部培训、外派培训、自我学习。

受训人通过培训掌握知识和技能的程度。采用对各单位已培训人员进行随机抽考的办法,以抽考结果为依据,确定培训效果。

第八条 内部培训

1.培训效果评估工作的制度建设情况。

新员工岗前培训。指用人单位对新员工进行企业文化、岗位生产安全、劳动技能等方面的培训。包括介绍有关公司的基本情况和企业文化,学习安全操作规程,传授劳动技能、帮助员工明确自己工作的职责、程序、标准,并使他们初步了解企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等,从而帮助其顺利地适应企业环境和新的工作岗位,提高工作绩效。

2.培训效果评估方案与工具使用情况;

岗位技能培训。指用人单位为更新、拓展员工知识面、增强员工技能,为提高工作质量和效率、减少工作失误,或工作轮换和技术等级晋升所做的培训。

3.培训效果评估组织实施情况;

1.按规定要求具备职业资格的岗位,员工必须先参加职业资格培训,经考试合格后方可上岗。

4.学员对培训机构组织培训教学的满意度;

2.从事特种作业人员,必须按照国家规定参加培训,经考试合格,方能上岗。

5.学员掌握理论知识的情况。根据培训结业考试、考察分数将成绩分为不合格(60分以下)、基本合格(60—79分)、良好(80—89分)、优秀(90分以上)四个层次;

3.从事技术工种岗位人员必须经过专门培训,在规定的熟练期或学徒期满后,经考试合格,方可独立上岗,同时应参加单位统一组织的职业技能鉴定前培训,通过鉴定取得职业技能等级证书,对职入岗。

6.学员掌握操作技能的情况。能运用自如,举一反三为“优秀”;基本上能够运用为“合格”,不能运用为“不合格”。

4.集团公司高、中级管理人员,任期内必须参加一次集团公司及以上组织的调训,取得任职资格(含矿长任职资格、职业经理人资格等)。

由人力资源部负责抽查理论掌握情况,由安全监管部、生产技术部等负责实际技能抽查考核。

转岗培训。根据工作需要, 原有从业员工调换工作岗位时,按新岗位要求,应对其进行岗位技能培训。转岗培训可视为新员工岗前培训和岗位技能培训的结合。

培训资源投入情况

继续教育培训。是对专业技术人员知识的补充、更新、提升的培训。具备专业技术职称、从事专业技术管理工作的员工每年应参加不少于72小时的继续教育,中、高级专业技术人员每年学习时间累计不少于40学时,初级专业技术人员每年学习时间累计不少于32学时。每年由各相关专业部门于年初提出本专业年度继续教育培训计划,报人力资源部审核,经总裁(总经理)批准或授权批准后实施。

1.培训师资队伍建设情况;

部门内部培训。指各部门根据实际工作需要,对员工进行小规模的、灵活实用的培训。部门内训由各部门自行组织,每季向人力资源部报送培训情况。

2.培训设备、设施的配备情况;

第九条 外派培训

3.时间(规定培训课时的执行情况);

外派培训是指培训地点在公司以外的培训,包括国内外短、中期培训,出国考察,MBA课程进修培训、脱产学历教育、职业资格、职业准入资格培训等。

4.培训信息的完善情况。

学历教育坚持专业对口、骨干优先的原则,鼓励参加自学、函授等非脱产的学历教育,努力达到本岗位要求的学历。参加脱产学历教育员工应符合政治素质、文化素质和业务素质较好,专业对口,确有培养前途,男35周岁以下、女30周岁以下等条件(参加自学考试的人员,可不受专业、年龄限制)。

第七章 考核评分标准

员工申请研究生学历教育学习不受年龄限制。

第十五条 所属单位(非培训机构)培训考核评分标准(见附表一)

第十条 员工自我学习

第十六条 培训机构培训考核评分标准(见附表二)

用人单位鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身知识素养和业务能力的学习、培训(包括函授学历的学习)。

第八章 组织实施

第十一条 学历资格审定:员工参加各类学习班、党校、职业技术学院、夜大、电大、函大、成人高校、远程教育网校等取得的学历由集团公司人力资源部统一根据“湘组[2003]33号”文件规定进行审定。未经审定,一律不予认可。

第十七条 季度、半年培训考核由集团公司人力资源部负责,按照相关要求和考核标准进行考核。

第十二条 参加脱产大专及以下学历教育学习毕业后(含集团公司与高等院校联合培养生),必须工作2年以上,才能再参加高一层次的脱产学历学习;参加脱产本科学历教育学习毕业后,必须工作3年以上,才能再参加高一层次的脱产学历学习。

第十八条 年终培训考核由集团公司人力资源部牵头,安全监察部、生产技术部、集团公司和股份公司财务部参与,组成考核小组,按照规定的考核内容和考核标准,分专业进行各项考核工作,然后由集团公司人力资源部负责汇总。

第四章 安全培训管理

第九章 考核结果运用

第十三条 员工的安全培训坚持全员培训、强制培训、培考分离的原则。

第十九条 按照考核分数高低,考核结果运用于以下几个方面:

员工培训的重点是安全生产技能培训。安全生产技能培训是指为了使员工掌握或提高安全知识和劳动技能或安全生产管理水平,针对本岗位的专业特点,结合所在单位现行生产技术和劳动组织条件,采取多种形式对受训人进行安全生产教育、安全生产规章制度、安全操作规程、劳动技能、专业技术、管理知识的学习,包括新员工入职前培训、区、班组长及中层以上管理人员等的安全管理培训、矿长安全资格培训、特殊工种培训、员工安全劳动技能培训等方面的内容。不包括安全生产管理人员非安全生产管理技能方面的培训。

作为用人导向。

集团公司各级安全监管部门是实施员工安全培训的主管部门,负责对本级培训中心的安全培训进行业务指导,并对所属单位的安全培训工作实行监督、检查。

把单位教育培训工作情况和单位领导的考核使用结合起来。对单位培训工作抓得好、成效显著的单位,主要领导作重点培养使用;对搞形式主义、马马虎虎,工作进展慢的单位,干部要调整或淘汰。

矿区安全生产管理局(或委托矿区培训中心)负责组织对所辖单位员工安全培训的全部考务工作,包括考试题库的建立(考试题库由安全生产部门提供备选试题)、考试题目的确定、试卷的印刷、监考、阅卷等。

与奖惩相结合。

考试组织工作由各培训单位人力资源部负责。

按照《湖南省煤业集团有限公司员工教育培训管理制度》有关规定,对考核排名在前五名的原煤公司、排名前二名的非煤公司单位领导及相关人员予以奖励,对排名在倒数三位的单位予以通报批评。

第十四条 培训内容

与年度评优、单位班子成员培训深造和出国学习考察相结合。

煤矿安全生产管理人员和特种作业人员的培训和复训按照上级主管部门制定的培训大纲和指定的教材进行培训。

1.集团公司年度评先评优时,对考核排名在前五名的原煤单位、排名前二名的非煤单位优先考虑。

煤矿安全生产管理人员和特种作业人员范围依据国家、行业、省有关规定执行。

2.集团公司在选送高、中层管理骨干参加省党校、省国资组织的调训时,对考核排名在前五名的原煤单位、排名第一名的非煤单位班子成员优先考虑。

原煤公司新招员工上岗前的安全培训按照国家安全生产监督管理总局《关于加强煤矿安全培训工作若干意见》(安监总培训字[2005]91号)规定的内容进行。

第十章 附则

原煤公司在岗员工的安全培训主要以复训和学习新法规、新技术、新规程和行业新规定为主。

第二十条 考核工作由集团公司人力资源部牵头,安全监管部、生产技术部参与,负责考核。

非煤企业员工的安全培训内容按有关规定执行。

第二十一条 本考核办法由集团公司人力资源部负责督促实施。

第十五条 培训时间

第二十二条 本考核办法自2011年1月起执行。

井下新工人岗前安全培训采取脱产集中培训方式,培训时间不得少于72学时,经考试合格方可上岗。上岗后要必须与有安全工作经验的老员工签订至少一年一对一的师徒合同,然后经再次考核合格,方可独立工作。

矿山地面新工人岗前安全培训时间不得少于40学时,经考试合格后方可上岗作业。

在岗员工每年接受安全培训时间不得少于20学时。

原煤公司高层安全生产管理人员每年接受安全培训时间不得少于30学时,

原煤公司中层及其以下安全生产管理人员除按照有关要求,取得岗位合格证书上岗以外,每年接受安全专业业务培训时间不得少于40学时;

第十六条 师资配置

严格按规定聘用、配备专职培训教师,严禁聘用无相应资质人员任教。

各单位应严格按照《关于加强职工教育工作的决定》(国务院1981年2月20日颁发)的有关规定,按员工人数3~5‰的比例配备专职教师(没有配备专职教师的单位,常年性岗位的兼职教师按0.5的系数折算为专职教师进行配备)。

矿区培训中心、直属单位培训机构按照国家及省有关资质要求配置专职安全培训师资(非煤单位可不配专职教师),否则必须在近期内调离现岗位,其中:

1.三级培训机构:专兼职教师不少于 8 人,其中持有效资格证的专职教师不少于 5 人。

专兼职教师全部为本科以上学历,其中专职教师具有中级以上职称。

专兼职教师所学专业、教学能力、工作经历及身体条件能适应培训工作需要。

2.四级培训机构:专兼职教师不少于 5 人,其中持有效资格证的专职教师不少于 3 人

专兼职教师全部为专科以上学历,其中专职教师具有中级以上职称。

教师所学专业、教学能力、工作经历及身体条件能适应培训工作需要。

各培训中心可聘用本单位的各专业专家为兼职教师,充实教学力量。并保证各种培训类至少有一名教师。由聘请单位下发聘书,聘用期一般为三年,同级人力资源部备案管理。教师工作或单位变动时,应及时调整、补充。

专、兼职教师都应达到国家规定的师资水平,并经集团公司人力资源部审定。

培训中心的专职教师必须具备现场工作五年以上,政治思想觉悟高,热爱安全技术培训工作,身体健康等条件,经考核合格才可担任;专职教师的现场实践和脱产进修每年应不少于一个月,并经常参加安全监察部门组织的安全检查活动。

第十七条 培训监督

矿区安全生产管理局定期检查监管单位员工持证上岗和培训情况,各级派驻安全总监不定期检查持证上岗情况。发现无证或井下新工人未经培训合格上岗的,或未签订至少一年一对一师徒合同的,按上级和集团公司及矿区安全生产管理局的有关规定予以处罚,并责令限期改正。

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