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神东矿业服务公司员工不安全行为管理办法网信

来源:http://www.aLbihoLding.com 作者:信用评级 人气:161 发布时间:2019-10-12
摘要:第一章 总 则 大柳塔煤矿员工不安全行为管理办法 第一条为进一步规范矿业服务公司(以下简称“矿业公司”)员工作业行为,有效遏制不安全行为发生,确保安全生产,制定本办法。

第一章 总 则

大柳塔煤矿员工不安全行为管理办法

第一条 为进一步规范矿业服务公司(以下简称“矿业公司”)员工作业行为,有效遏制不安全行为发生,确保安全生产,制定本办法。

为进一步规范员工作业行为管理,有效遏制不安全行为发生,确保安全生产,制定本办法。

第二条 本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照风险预控管理体系,人员不安全行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低5个等级。

第一条 不安全行为的定义及等级:本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照安全风险预控管理体系,人员不安全行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低风险5个等级。

第二章 组织与职责

第二条 不安全行为管理原则:坚持以区队自查为主,矿领导、机关检查为辅,致力于加强区队内部管控,促进班组建设和强化班组长责任的落实。遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处帮教相结合”的原则。

第一条 成立矿业公司不安全行为领导小组

第三条 不安全行为的预防

组 长:总经理

基层单位应承担本单位员工不安全行为管理的主体责任,把员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案,明确不安全行为控制目标。

副组长:党委副书记、副总经理、总经理助理

业务部门积极为员工提供有效的技能培训,配置安全可靠的设备设施,创造良好的工作环境,消灭不安全行为发生的诱因和土壤,为员工创造自觉规范作业的条件。

成 员:矿业公司各基层单位负责人、机关各部门负责人、各外委单位片区经理。

安全文化:大柳塔煤矿安全文化建设以神东安全文化为指导,遵循安全管理的客观规律,以安全风险预控管理体系为主线,将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程,以安全擂台大PK、无不安全行为人员抽奖、班前会有奖知识问答等安全活动为手段,以强化意识引导、行为塑造为重点,充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、标准作业流程等基础工作的作用,形成人人讲安全、时时话安全的矿井“大安全”格局,实现员工从“要我安全”到“我要安全”思想意识的转变。

领导小组下设办公室,办公室设在安全质量管理部,负责员工不安全行为日常考核、监督、管理工作,安全质量管理部经理兼主任。

第四条 不安全行为指标分配

第二条 矿业公司分管安全经理负责人员不安全行为管理的组织领导。

安全办根据不安全行为发展趋势,按月下达业务部门不安全行为查处指标,介于目前不安全行为存在避重就轻、滥竽充数现象适时下达负指标不安全行为条款。

第三条 矿业公司各业务保安部门负责人员不安全行为控制管理,利用定期、动态、专检时间,对现场的员工作业行为进行监督、检查,并对存在的不安全行为予以制止纠正。

矿领导:副书记、经营矿长不设定指标,其余矿领导每人每月查处不安全行为不得少于2起,其中自营区队不少于1起。

第四条 安全质量管理部、人力资源部负责组织矿业公司级人员不安全行为矫正培训,各基层单位负责组织基层单位级人员不安全行为矫正培训。

安全办每人每月查处不安全行为不得少于3起,其中自营区队不少于2起,中等风险等级不安全行为不少于2起。

第五条 安全质量管理部和各基层单位每季度进行一次不安全行为统计分析,针对发生的不安全行为制定相应的管控措施。

生产办技术组、质量组、地质组、通风办、机电信息中心、调度指挥中心主任科员以上管理人员每人每月查处不安全行为不得低于2起,其中自营区队不少于1起;体系组、调度指挥中心调度员及其余科室科员每人每月查处自营区队不安全行为不得低于1起;生产办外委协调组每人每月查处不安全行为不得低于2起。

第六条 各基层单位负责本单位人员不安全行为的日常管理,关注员工的生理、心理状态、知识和技能因素,安排工作任务科学合理,避免超强度作业,同时要营造良好的作业环境,并加强现场的监督管理。

区队自查不安全行为指标:班组长以上管理人员每人每月查处不得低于2起,中等级以上不低于总起数的30%,按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》标准录入。

第三章 不安全行为管理

承包商技术员以上管理人员每月自查不安全行为不得低于2起。

第一条 不安全行为预防

第五条 不安全行为认定和纠正

各级管理部门应发挥最大潜能为员工提供有效的技能培训,配置安全可靠的设备设施,创造良好的工作环境,消灭不安全行为发生的诱因和土壤,为员工创造自觉规范作业的条件,从根本上杜绝不安全行为的发生。

任何人发现不安全行为要及时制止,同时告知当事人不安全行为的危险性、后果以及正确的方式、方法。

网信彩票,各基层单位应承担本单位员工不安全行为管理的主体责任,要把员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案之中,明确不安全行为控制目标,将不安全行为预控责任分解落实到具体班组,组织好安全教育培训;矿业公司各业务部门应为不安全行为管理纳入业务保安职责提供有力保障。

低风险等级不安全行为以现场纠正、批评帮教为主,其余风险等级的不安全行为按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》进行处罚。

第二条 不安全行为检查

月内累计发生二次中等风险等级的不安全行为人员,除按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》进行通报处罚外,停工培训3天。

不安全行为的检查要融入日常安全监督检查工作中,在各类定期、动态检查、专项检查中均要将不安全行为纳入检查范畴,并不定期组织夜间抽查。根据不同时期、不同作业环境确定员工不安全行为检查重点。

月内发生一次重大风险等级的不安全行为人员,除处罚外同时依据《不安全行为人员停工学习管理办法》由安全办组织待岗7天矫正培训,经考试合格、并通过专人谈话后方可上岗。

各级安全管理部门是人员不安全行为的主体监督检查机构,其它业务部门均负有人员不安全行为监督检查、纠正的义务。矿业公司每月考核时现场检查员工行为,各基层单位每周组织一次针对现场不安全行为的纠正巡查工作,巡查要覆盖所管辖区域作业全过程、全方位。

当月发生特别重大风险等级不安全行为人员,参考《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》、《安全问责管理办法》、《安全管理绩效考核办法》规定进行处罚,同时待岗培训15天,触及“红线”条款的员工按公司规定处理。

班组长对作业人员有现场监督和提醒按章作业的责任,每位员工个人要履行按章作业的义务,且有权制止任何人员的不安全行为,同时对有关人员不安全行为可采取举报、投诉等方式反映到相关部门、领导,经核实后对举报人进行奖励,并保密。

技术员及以上管理人员有重大风险等级不安全行为者,在停工期间每天参加调度会,并在调度会上作检查,培训结束后写一份心得体会。

不安全行为信息要纳入本安信息系统管理,所查不安全行为要求在24小时内录入信息系统。

第六条 不安全行为分级处罚规定(见附表2)

第三条 不安全行为认定

凡符合特别重大风险等级不安全行为者,责任人处罚1500元。

要按照《员工不安全行为认定标准》(见附件1)进行不安全行为认定。

凡符合重大风险等级不安全行为者,责任人处罚800元。

第四条 不安全行为纠正

凡符合中等风险等级不安全行为者,责任人处罚400元。

任何人发现不安全行为后,均要及时制止,同时告知当事人行为的危险性、后果以及正确的方式、方法。

凡符合一般风险等级不安全行为者,责任人处罚200元。

第四章 不安全行为考核及奖罚兑现

凡符合低风险等级不安全行为者,责任人处罚100元。

第一条 不安全行为矫正及处罚

劳务工、承包商员工特别重大风险等级不安全行为处罚800元、重大风险等级不安全行为处罚300元、中等风险等级不安全行为处罚200元、一般风险等级不安全行为处罚100元、低风险等级不安全行为处罚50元。

不安全行为现场纠正教育后,应本着“以人为本、标本兼治”的原则,根据不安全行为的起因,按照下列原则,对不安全当事人及相关人员进行进一步矫正和相应经济处罚。

第七条 中等级以上不安全行为连带处罚依据《不安全行为连带处罚标准》(见附表3)。

不安全行为矫正处罚原则

第八条 不安全行为考核奖惩

序号起因矫正方式当事人处罚原则连带人处罚原则1懈怠、图省事引发的不安全行为思想教育按标准处罚按标准连带处罚2技能低引发的不安全行为技能培训按标准处罚按标准连带处罚3不良习惯引发的不安全行为行为培训按标准从重处罚按标准从轻连带处罚4追求工作量忽略安全引发的不安全行为观念教育按标准处罚按标准连带处罚5技术工艺落后引发的不安全行为研讨改进按标准从轻处罚不连带处罚6作业环境限制引发的不安全行为风险教育按标准从轻处罚不连带处罚7管理者指使引发的不安全行为法规教育按标准从轻处罚按标准从重连带处罚

不安全行为分绩效考核标准分为100分,集体加分上限为10分、扣分不设置下限;个人加、扣分不设置上下限。

按标准处罚执行《员工不安全行为认定标准》。从轻处罚按处罚标准一半执行,从重处罚按处罚标准加倍执行。

1 、当月无不安全行为,且自查不安全行为考核达标的采掘一线三班作业区队人均奖励150元;辅助区队人均奖励100元;作业不均衡区队(包括停产、限产、配采面等)或两班作业区队人均奖励80元;提取奖励金额的20%,奖励本单位自查质量较高的管理人员(安全办审核兑现)。

第二条 不安全行为考核扣分、积分规定

2、中等风险等级以上不安全行为人员在6个月内没有再次发生不安全行为,返还处罚金额的40%,12个月内没有再次发生不安全行为返还处罚金额的80%(连带处罚金额不返还)、另外劳务工年度转正扣分减半,半年内再次发生不安全行为者,取消考核期内返还加分资格。

根据不安全行为风险等级设定扣分标准:低风险扣4分、一般风险扣8分、中等风险扣12分、重大风险扣16分、特别重大风险扣20分。

3、部门管理人员在完成本月指标前提下,每多查一条中等风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励100元,单位绩效加2分,属承包商施工单位的个人奖励50元、单位绩效加1分;多查处一条重大风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励200元、单位绩效加3分,属承包商单位的个人奖励100元、单位绩效加2分;多查处一条特别重大风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励400元、单位绩效加5分,属承包商单位的个人奖励200元、单位绩效加3分。

矿业公司及上级单位所查不安全行为,按照扣分标准直接计入责任单位当月安全考核扣分。基层单位自查的不安全行为不计入矿业公司级考核扣分,但对不安全行为当事人及相关管理人员要有内部处理意见,同时按照矿业公司不安全行为管理要求对当事人进行相应的教育培训,制定有效的管控措施。

4、部门管理人员每少完成一起自营单位不安全行为个人罚款300元,单位绩效扣5分,每少完成一起承包商单位不安全行为个人罚款200元,单位绩效扣3分。管理人员出现徇私舞弊、滥竽充数,每次处罚300元,扣责任单位绩效分3分。为不安全行为人托关系、说人情的一经查实,罚款200元,并根据情节给予通报批评。

所查不安全行为除对单位进行考核扣分外,另执行不安全行为个人积分制,对考核周期内所查不安全行为进行累加扣分,考核周期为一年。不安全行为当事人除执行第十三条规定的纠正教育和经济处罚外,另根据个人积分执行以下处罚规定。

5、所有单位查处不安全行为在24小时内录入安全风险预控管理信息系统,在24小时内将罚款通知单送安全办,不录入系统或者录入系统不处罚每次对责任人处罚100元、扣单位绩效分5分,不规范录入、不按标准处罚每次罚处罚责任人50元、扣单位绩效分2分。安全办体系组负责安全管理信息系统更新、核对不安全行为登记台账与信息系统录入情况,每周通报核对情况,系统维护不及时每次处罚维护员50元。

  1. 年度积分达4分的不安全行为人员,由基层单位组织纠正教育。

6、个人不安全行为绩效考核:发生一起

2. 年度积分达8分或单次发生一般风险等级的不安全行为人员,由基层单位组织矫正培训并做好培训记录。

特别重大不安全行为扣18分、重大不安全行为扣10分、中等不安全行为扣6分、一般不安全行为扣4分、低等不安全行为扣2分。

3. 年度积分达12分或单次发生中等风险等级的不安全行为人员,须参加矿业公司级矫正培训,当事人取消当年安全先进的评选资格。

7、管理人员个人绩效奖励:每查处一起特别重大不安全行为奖励15分、重大不安全行为奖励10分、中等不安全行为奖励6分、一般不安全行为奖励4分、低等不安全行为奖励2分,奖励上限为30分。

4. 年度积分达16分或单次发生重大风险等级的不安全行为人员,由矿业公司组织停职矫正培训,当事人取消当年各类先进的评选资格,正式工调离本岗位,劳务工取消当年转正资格。

8、不安全行为处罚采用“就高不就低”和处罚封顶的原则:上一级单位、部门处罚后,各单位不得以任何理由采取变相其它手段进行重复处罚,单位内部各类考核兑现不允许超过处罚金额的15%,否则一经举报核实对责任区队通报批评、对队长处罚300-500元,同时责任单位不安全行为考核记零分,不安全行为停工矫正培训期间按正常出勤计算,发待岗工资。

5. 年度积分达20分的不安全行为人员,除参加停职矫正培训外,正式工调离本岗位,两年内不得提拔任命,劳务工退回劳务公司,不得录用。

9、举报特别重大不安全行为奖励1000元;举报重大不安全行为奖励500元;举报中等不安全行为奖励300元。

6. 管理人员违章指挥或发生3人及以上群体违章行为的,直接管理人员调离本岗位,当事人从重处罚。

10、不安全行为人员胡搅蛮缠、扰乱管理人员正常工作秩序者,待岗学习10天,责任区队队长、书记连带处理。

年度内积分达8分的不安全行为人员超过5人时,由基层单位组织一期矫正培训,每期1天;年度内积分达12分的不安全行为人员超过20人时,矿业公司要集中组织一期矫正培训,每期3天;矿业公司每半年组织一次停职培训,每期7天;培训内容至少要包含不安全行为释义、事故案例、意识帮教及与学员座谈交流等。

不安全行为均衡查处考核

第三条 不安全行为连带处罚规定

1、不安全行为均衡查处按旬考核,只考核单位。

管理人员连带处罚执行《不安全行为连带处罚标准》(见附件2)。

2、每旬查处不安全行为数量不得低于部门考核指标的1/3,每少一起扣2分;月末均衡差异大于1.5扣5分。

由于培训不到位发生无意识的不安全行为时,按照《不安全行为连带处罚标准》追究管理人员的培训责任,对当事人进行培训,但不对其进行处罚和扣分。

第九条 不安全行为年度预警

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